L’Europa: Istituzioni e altri organi dell’Unione Europea

L’Unione Europea ha una struttura istituzionale unica nel suo genere: le priorità generali dell’UE sono fissate dal Consiglio europeo, che riunisce i leader politici a livello nazionale ed europeo i deputati europei, eletti direttamente, rappresentano i cittadini nel Parlamento europeo gli interessi globali dell’UE sono promossi dalla Commissione europea, i cui membri sono nominati dai governi nazionali i governi difendono i rispettivi interessi nazionali in seno al Consiglio dell’Unione europea.

EuropaI  programmi
Il Consiglio europeo definisce gli orientamenti politici generali dell’UE ma non ha il potere di approvare la legislazione. Guidato da un presidente – attualmente Herman Van Rompuy – e costituito dai capi di Stato o di governo dei paesi membri e dal presidente della Commissione, si riunisce per alcuni giorni almeno ogni 6 mesi.
Il Processo legislativo
Sono 3 le principali istituzioni che partecipano al processo legislativo nell’UE:
– il Parlamento europeo, che rappresenta i cittadini dell’UE ed è eletto direttamente da essi
– il Consiglio dell’Unione europea, che rappresenta i governi dei singoli Stati membri; la presidenza del Consiglio è assicurata a rotazione dagli Stati membri
– la Commissione europea, che rappresenta gli interessi dell’Europa nel suo complesso.
Queste tre istituzioni elaborano insieme, mediante la “procedura legislativa ordinaria” (l’ex “procedura di codecisione”), le politiche e le leggi che si applicano in tutta l’UE. In linea di principio, la Commissione propone i nuovi atti legislativi, che il Parlamento europeo e il Consiglio devono adottare. La Commissione e i paesi membri applicano poi le norme, e la Commissione si assicura che vengano applicate e fatte rispettare correttamente.
Il processo decisionale nell’UE – per saperne di più sulle procedure legislative
Elenco delle presidenza del Consiglio dell’UE nel periodo 2011-2020
Altre istituzioni dell’UE
Altre due istituzioni svolgono un ruolo fondamentale:
– la Corte di giustizia fa rispettare il diritto europeo
– la Corte dei conti verifica il finanziamento delle attività dell’UE.
I poteri e le responsabilità di tutte queste istituzioni sono sanciti dai trattati, che sono alla base di tutte le attività dell’UE e stabiliscono inoltre le regole e le procedure che le sue istituzioni devono seguire. I trattati sono approvati dai capi di Stato e/o di governo di tutti i paesi membri e ratificati dai loro parlamenti.
L’UE possiede una serie di altre istituzioni e organismi interistituzionali che svolgono funzioni specializzate:
– il Servizio europeo per l’azione esterna (EEAS) assiste l’Alta rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, attualmente Catherine Ashton, che presiede il consiglio Affari esteri, guida la politica estera e di sicurezza comune e vigila sulla coerenza e il coordinamento dell’azione esterna dell’UE.
– la Banca centrale europea è responsabile per la politica monetaria europea
– il Comitato economico e sociale europeo rappresenta la società civile, i datori di lavoro e i lavoratori
– il Comitato delle regioni rappresenta le autorità regionali e locali
– la Banca europea per gli investimentifinanzia i progetti d’investimento dell’UE e sostiene le piccole e medie imprese attraverso il Fondo europeo per gli investimenti
– il Mediatore europeo indaga sulle denunce relative a casi di cattiva amministrazione da parte degli organi e delle istituzioni dell’UE
– il Garante europeo per la protezione dei dati salvaguarda la riservatezza dei dati personali dei cittadini
– l’Ufficio delle pubblicazioni pubblica informazioni sull’UE
– l’Ufficio europeo di selezione del personale seleziona il personale delle istituzioni e degli altri organi dell’UE
– la Scuola europea di amministrazioneoffre al personale dell’UE una formazione in settori specifici
una serie di agenzie specializzate e organi decentrati svolgono compiti tecnici, scientifici e di gestione
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